繼去年10月新京報記者臥底環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)之后，《焦點訪談》也把目光對準了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。

1月21日，央視《焦點訪談》以《隱蔽的“神器” 造假的數(shù)據(jù)》為題，曝光了山東滕州一起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件。將世人目光聚焦到監(jiān)測數(shù)據(jù)造假上面。

弄虛作假的“神器”案件：

案件源自山東滕州一磚廠的排煙口實時監(jiān)測數(shù)據(jù)“過于穩(wěn)定”，不合乎常理得穩(wěn)定，引起當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的注意。

隨后，相關(guān)部門對當(dāng)?shù)貛准矣小邦愃魄闆r”的企業(yè)進行突擊查訪，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些“異常穩(wěn)定”的企業(yè)都不約而同地安裝——“環(huán)保神器”、“神器”，即氮氣干擾設(shè)備（塑料軟管、三通管件和氮氣瓶）。

將氮氣接入采樣管線，通過稀釋采樣氣體，達到干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)目的。

通過深挖發(fā)現(xiàn)，這些氮氣干擾設(shè)備幾乎都來自某一環(huán)?？萍脊荆摴緦ｉT為“有需求的”磚瓦企業(yè)提供干擾設(shè)備安裝服務(wù)。

氮氣干擾設(shè)備販賣人員表述，對部分企業(yè)來說，與其花大價錢升級環(huán)保設(shè)備，還是安裝氮氣干擾設(shè)備劃得來。

安裝操作簡便，半小時完工，基本做完都能省一半的錢。

事實上，不光是大氣行業(yè)，污水行業(yè)的數(shù)據(jù)造假手段這兩年也是“推陳出新”，數(shù)據(jù)造假情況不容樂觀。

盡管許多企業(yè)已開始實施數(shù)據(jù)監(jiān)測，國家政府相關(guān)部門也提出了相應(yīng)的要求，但仍有一些企業(yè)為了一時之便，不顧安全、環(huán)保和集體利益，對數(shù)據(jù)弄虛作假，忽視經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。這種行為不僅違反了法律法規(guī)和倫理道德，也嚴重影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。

現(xiàn)階段問題：

1.涉及范圍廣：數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象不僅在特定領(lǐng)域存在，而且廣泛存在于各個行業(yè)和領(lǐng)域中。

2.手段多樣：數(shù)據(jù)造假的方式和手段多種多樣，包括篡改數(shù)據(jù)、隱瞞數(shù)據(jù)、編造數(shù)據(jù)等，同時還存在著數(shù)據(jù)買賣、數(shù)據(jù)欺詐等違法犯罪活動。

3.危害嚴重：數(shù)據(jù)造假不僅會導(dǎo)致決策失誤、資源浪費等問題，還會對整個社會造成嚴重危害，如破壞公平競爭、損害消費者權(quán)益、阻礙創(chuàng)新等。

4.治理難度大：由于數(shù)據(jù)造假手段的多樣化和隱蔽性，治理數(shù)據(jù)造假需要政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力，但目前還存在著治理難度大、技術(shù)手段不足等問題。

造假案例分享：

造假案例A

浙江省湖州市長興新某地環(huán)?？萍加邢薰?、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境案

【案情簡介】

被告單位長興新某地環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“新某地公司”），成立于2015年9月9日。

被告人夏某頻，系新某地公司生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人。

被告人夏某宇，系新某地公司員工。

被告人楊某、佘某斌，系湖州磐某科技有限公司股東。

被告單位新某地公司系湖州市生態(tài)環(huán)境局確定的2020年、2021年重點排污單位。2020年12月至2021年1月，新某地公司先后七次通過其他單位向被告人楊某、佘某斌所在的湖州磐某科技有限公司購買了“COD去除劑”3余噸。被告人夏某頻作為新某地公司生產(chǎn)經(jīng)營負責(zé)人，為謀取單位利益，親自或者組織、指揮公司員工被告人夏某宇等人，通過投加“COD去除劑”的方式，干擾自動監(jiān)測設(shè)施的正常運行，造成排放污水化學(xué)需氧量（即“COD”）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)下降的假象。2021年5月12日晚，湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局對新某地公司進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)上述行為。經(jīng)檢測，新某地公司購買、使用的“COD去除劑”主要成分為氯酸鈉，該去除劑無法真正去除COD，只是干擾COD的檢測，造成數(shù)據(jù)下降的假象，實為“屏蔽劑”。

【行政調(diào)查和刑事訴訟情況】

2021年5月12日，湖州市生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)在對新某地公司進行突擊檢查時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉庫內(nèi)存放“高效COD去除劑”的袋裝藥劑，在廢水排放口發(fā)現(xiàn)投放“COD去除劑”的裝置。經(jīng)調(diào)查取證，一舉查獲該公司在自動監(jiān)測設(shè)施取樣口長期違法投加“COD 去除劑”，干擾化學(xué)需氧量自動監(jiān)測設(shè)施運行的違法犯罪事實。生態(tài)環(huán)境部門于同年5月17日將案件移送公安機關(guān)。5月19日，公安機關(guān)依法立案偵查，并對夏某頻等4人采取刑事強制措施。12月30日，公安機關(guān)向檢察機關(guān)移送審查起訴。

鑒于該案社會影響大，且屬于新類型案件，湖州市人民檢察院對新某地公司、夏某頻涉嫌污染環(huán)境案提級辦理，并于2022年5月17日向湖州市中級人民法院提起公訴。同年6月2日，湖州市中級人民法院經(jīng)開庭審理當(dāng)庭宣判，采納檢察機關(guān)指控意見和量刑建議，以污染環(huán)境罪分別判處被告單位新某地公司罰金二十萬元，被告人夏某頻有期徒刑一年，緩刑一年六個月，罰金二萬元。被告單位、被告人未上訴，判決已生效。8月8日，檢察機關(guān)對犯罪情節(jié)較輕的夏某宇依法作出相對不起訴決定，對主觀故意證據(jù)存疑的楊某、佘某斌依法作出存疑不起訴決定。

【典型意義】

1. 破題新型污染手段，依法追究刑事責(zé)任。使用“COD去除劑”干擾自動監(jiān)測設(shè)施是近年來新出現(xiàn)的污染環(huán)境作案方式，區(qū)別于直接排放或通過暗管偷排，犯罪手段升級、方式隱蔽，但實踐中尚無定罪判例。該案是全國首例對使用“COD去除劑”干擾自動監(jiān)測設(shè)施進行刑事追責(zé)的案件，具有示范效應(yīng)，彰顯了相關(guān)部門堅決打擊污染環(huán)境犯罪的決心和態(tài)度，有效遏制了行業(yè)亂象。

2. 依靠數(shù)字賦能，實現(xiàn)智慧監(jiān)督。該案通過大數(shù)據(jù)手段，建立預(yù)警模型，精準鎖定犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人，有效破解環(huán)境違法手段隱蔽、查獲難度大、證據(jù)固定難的問題，極大提高了破案效率，增強了監(jiān)督的精準性，有力推動數(shù)字化手段在行政執(zhí)法和刑事司法應(yīng)用中的迭代升級。

造假案例B

岳陽市某有限公司干擾自動監(jiān)控設(shè)施排放水污染物案

【案情簡介】

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部飛行檢查移交線索，2021年9月23日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對岳陽市某有限公司進行檢查?，F(xiàn)場檢查時，該公司配套的污染防治設(shè)施正在運行。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)取該公司廢水自動監(jiān)測設(shè)備相關(guān)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)氨氮分析儀被鎖定為低量程，且修正參數(shù)K、B值有修改記錄。執(zhí)法人員第一時間聯(lián)系公安機關(guān)提前介入、聯(lián)合偵辦，對相關(guān)責(zé)任人進行詢問，經(jīng)調(diào)查，該公司為重點排污單位，其廢水自動監(jiān)測設(shè)備委托湖南某環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q第三方公司）負責(zé)運維，第三方公司員工謝某自2021年6月10日起將氨氮分析儀的量程鎖定為0-2mg/L，導(dǎo)致測量濃度高于2mg/L的水樣時測量結(jié)果不準確，期間氨氮儀器多次出現(xiàn)測量值超出量程的報警記錄，氨氮儀器的日志記錄提示2021年4月21日至4月28日修正參數(shù)K值和B值被人為修改為0.8和0.3（設(shè)備出廠及驗收時K值設(shè)定為1，B值設(shè)定為0），修改參數(shù)后導(dǎo)致測量值失真。

△氨氮量程鎖為0-2mg/L

△氨氮K、B值修改記錄

【查處情況】

根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定，岳陽市生態(tài)環(huán)境局于2021年9月26日將該案移送公安機關(guān)，涉案人員謝某于2021 年 10月14日被岳陽市公安局直屬分局刑事拘留。岳陽市岳陽樓區(qū)人民檢察院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪，向湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院提起公訴，法院于2022年9月22日受理，并適用普通程序公開開庭審理了本案。

在審理過程中，因新冠病毒傳染病防控原因，法院于2023年1月9日裁定對本案中止審理，中止審理原因消失后，于2023年2月 28 日裁定恢復(fù)對本案審理。2023年3月1日，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院以破壞計算機信息系統(tǒng)罪，對第三方公司員工謝某判處有期徒刑一年。

【典型意義】

生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題線索后，商請公安機關(guān)提前介入，聯(lián)合辦案，同步勘查現(xiàn)場、調(diào)查詢問、固定證據(jù)，有效防范了涉案人員互相串供、滅失證據(jù)和掩蓋作案動機等行為的發(fā)生，保障了案件順利查處、移交和公安刑事立案偵辦。

重點排污單位是環(huán)境保護的重要監(jiān)管對象，自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是評估企業(yè)污染物排放情況的重要依據(jù)，如果自動監(jiān)控數(shù)據(jù)被篡改或偽造，可能導(dǎo)致超標排放污染物的事實被掩蓋，對環(huán)境和生態(tài)造成破壞。重點排污單位應(yīng)增強法律意識，加強污染防治主體責(zé)任，不能一托了之，放任第三方公司采取弄虛作假手段逃避監(jiān)管，因小失大。通過案件的查處和曝光，能夠警示企業(yè)和個人切實履行主體責(zé)任，加強環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。

造假案例C

益陽市某環(huán)?？萍加邢薰旧嫦痈蓴_、偽造在線監(jiān)測設(shè)施排放水污染物案

【案情簡介】

2023年7月1日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保督察組對益陽市某人民醫(yī)院（以下簡稱：該醫(yī)院）水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)進行現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院水質(zhì)在線監(jiān)控站房自動采樣器發(fā)生故障，水質(zhì)自動采樣器COD、氨氮在線分析儀進水樣細管從水質(zhì)自動采樣器水樣輸送管路上拔出，連接在2個裝有礦泉水的瓶內(nèi)。

經(jīng)查實，醫(yī)院運維負責(zé)操作人員張某將COD、氨氮在線分析儀取樣細管插置于2個裝有礦泉水的瓶內(nèi)，用于在線監(jiān)測系統(tǒng)采樣分析并上傳水質(zhì)數(shù)據(jù)，未能真實反映實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，屬干擾、偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。該醫(yī)院屬于重點排污單位，水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)運維公司為益陽某環(huán)保科技有限公司，檢查當(dāng)時處于運維合同服務(wù)期間，該運維公司負責(zé)人張某涉嫌干擾、偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物。

△在線分析儀取樣細管被插置于裝有不明液體的礦泉水瓶內(nèi)的現(xiàn)場照片

【查處情況】

根據(jù)《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)HJ355-2019（CODcr、NH3-N等）運行技術(shù)規(guī)范》第9條規(guī)定，水污染源在線監(jiān)測儀器因故障或維護等原因不能正常工作時，應(yīng)及時向相應(yīng)環(huán)境保護管理部門報告，必要時采取人工監(jiān)測，監(jiān)測周期間隔不大于6h，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次。而該運維公司采用人為干擾的方式，使在線監(jiān)測系統(tǒng)上傳虛假數(shù)據(jù)，其行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項、第十條第一款第二項、第十條第二款、第十條第三款的規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染罪，于2023年7月14日將該案件移送公安機關(guān)，目前，該案移送檢察院，處于審查起訴階段。

【典型意義】

環(huán)保部門充分利用自動監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場查實的違法行為，將平臺數(shù)據(jù)與現(xiàn)場查實的證據(jù)結(jié)合，鎖定了企業(yè)違法的證據(jù)。同時倒逼運維公司自覺提高運維技術(shù)，加強對運維人員的技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，在本案中運維公司負責(zé)人法律意識淡薄，違法而不自知。該案件的查處，對于規(guī)范運維公司行為起到引導(dǎo)作用，對運維行業(yè)也敲起了警鐘，依法運維規(guī)范操作。其次本案件中強化部門聯(lián)動，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)違法線索后立即邀請公安和檢察機關(guān)提前介入調(diào)查，深化了行刑銜接機制，加快了案件的辦理進度。

數(shù)據(jù)監(jiān)測的目的不僅是監(jiān)管，更是為了保障安全、規(guī)范行業(yè)、為經(jīng)濟發(fā)展探尋規(guī)律和方向。企業(yè)若僅僅為了應(yīng)付工作而忽略監(jiān)測的真實目的，不僅會給自己帶來潛在的風(fēng)險和損失，還會對整個社會造成嚴重的危害。

為了解決這一問題，我們需要加強法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，提高技術(shù)手段和監(jiān)管能力，加強行業(yè)自律和公眾參與，建立完善的數(shù)據(jù)治理體系。同時，全社會應(yīng)共同努力，從各個方面入手，形成合力，遏制數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象的發(fā)生，推動經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

法律法規(guī)：

在線數(shù)據(jù)造假違反了多部法律法規(guī)。

首先，根據(jù)《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，后果嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。

違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處置或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的操作，后果嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰。故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)正常運行，后果嚴重的，依照第一款的規(guī)定處罰。

其次，《反不正當(dāng)競爭法》中也有明確規(guī)定，經(jīng)營者不得對商品的性能、功能、質(zhì)量，尤其是銷售狀況、用戶評價等作出虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳來欺騙或誤導(dǎo)消費者。

騰屹信堅持要做底層數(shù)據(jù)：

目前，仍有小部分企業(yè)不重視或者在數(shù)據(jù)監(jiān)測上弄虛作假，為應(yīng)付政府部門檢查，沒有真正意識到數(shù)據(jù)監(jiān)測的意義和價值。

我們騰屹信深耕數(shù)字化領(lǐng)域，基于硬件和軟件產(chǎn)品將技術(shù)創(chuàng)新融入應(yīng)用場景，進而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。同時堅持頂層設(shè)計與底層數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過多重數(shù)據(jù)加密，打造數(shù)據(jù)安全防火墻，在保障數(shù)據(jù)安全同時確保監(jiān)測數(shù)據(jù)整個過程更加全面、準確、客觀、真實、可信。

數(shù)據(jù)監(jiān)測的意義：

1.提高監(jiān)測效率：在線監(jiān)測技術(shù)可以實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，相較于傳統(tǒng)的人工監(jiān)測方式，大大提高了監(jiān)測效率，能夠更快地獲取到準確的數(shù)據(jù)。

2.實時預(yù)警和預(yù)防：在線監(jiān)測技術(shù)能夠?qū)崟r監(jiān)測各種環(huán)境、設(shè)備或系統(tǒng)的狀態(tài)和參數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)異常或潛在問題，可以及時預(yù)警或報警，有助于及時采取措施進行預(yù)防或處理，降低了事故發(fā)生的可能性。

3.促進數(shù)據(jù)驅(qū)動決策：通過在線監(jiān)測技術(shù)，可以收集大量實時數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析，能夠更好地了解設(shè)備的運行狀態(tài)、預(yù)測設(shè)備壽命、優(yōu)化工藝流程等，為企業(yè)或機構(gòu)提供數(shù)據(jù)支持，促進其做出更加科學(xué)、合理的決策。

4.提高生產(chǎn)效率和安全性：在工業(yè)生產(chǎn)中，在線監(jiān)測技術(shù)可以對各種工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保等方面進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，提高生產(chǎn)效率和安全性。

5.降低運維成本：通過在線監(jiān)測技術(shù)，可以減少人工巡檢和干預(yù)的頻率，降低運維成本。同時，通過智能化的分析和預(yù)警功能，可以提前發(fā)現(xiàn)潛在問題并采取措施解決，避免了因故障導(dǎo)致的停機和維護成本。

案例分享：

騰屹信堅持以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新，致力于夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過自有研發(fā)和生產(chǎn)團隊，在夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的同時各個數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)和空間，在不同的業(yè)務(wù)場景中，能夠在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中提高效率、實時預(yù)警和預(yù)防、管理上促進數(shù)據(jù)驅(qū)動決策、降低運維成本等方面。數(shù)據(jù)監(jiān)測和應(yīng)用對企業(yè)、行業(yè)、國家經(jīng)濟發(fā)展，都至關(guān)重要，助力數(shù)字化經(jīng)濟的改造升級！